Профессор Дипломатической академии МИД России, доктор исторических наук Владимир Иванович ВИНОКУРОВ продолжает серию своих злободневных эссе…

Шовинистский, националистический угар, которым отличалась Украина в прошлом, расцветает в этой стране и сегодня. Кто-то из мудрецов как-то сказал, что история повторяется каждые 100 лет. Ну повторяется история, ну и что нам с того? И стоит ли напоминать об этом сегодня? Становится ясно, что не только стоит, мы обязаны делать это, особенно когда речь идет о преподавании уроков истории в школе или вузе.
И что же происходило 100 лет назад? Первая мировая война, революция, за ней гражданская война, иностранная интервенция, разрушение страны. Мы не хотим повторения всего этого. И, чтобы не допустить такого развития событий, жизнь заставляет проанализировать сходство в ситуации на Украине и вокруг нее примерно 100 лет назад с сегодняшней геополитической реальностью.

На карте мира периодически появляются страны и регионы, в которых как в тугой узел завязаны геополитические, геоэкономические и национально-религиозные противоречия. Поскольку эти горячие точки мира становятся ареной борьбы между великими державами, они часто играют роль детонатора региональных и мировых войн.
В начале ХХ века такой «пороховой бочкой» в Европе считались Балканы, которые усилиями России в результате победоносной Крымской войны 1877–1878 гг. избавились от османского ига и длительное время служили мостом между Европой и Ближним Востоком. Сегодня общемировой «пороховой бочкой» стала Украина, события в которой полностью перекраивают архитектуру глобальной безопасности. Какие же параллели между событиями на Украине тогда и сегодня в первую очередь бросаются в глаза?

Тогда все началось с образования в Киеве 17 марта 1917 года Рады (Центральный совет Украины) под председательством одного из самых видных деятелей украинского буржуазного национализма, историка профессора М. С. Грушевского. По его инициативе 19 апреля в Киеве открылся трехдневный Всеукраинский национальный съезд, собравший представителей националистических организаций разного толка, среди которых преобладали правые социалисты и либералы. На съезде был избран новый состав Центральной рады во главе с Грушевским; его заместителями стали представитель либерального направления Ефремов и более левый Винниченко (член УСДРП — украинских социал-демократов с национальным уклоном, не входивших в РСДРП). Несмотря на националистический характер, съезд высказался за автономию Украины, но в составе федеративной России, сепаратисты во главе с Михновским оказались в меньшинстве.
19 апреля 1917 г. в Киеве открылся трехдневный Всеукраинский национальный съезд, собравший представителей националистических организаций разного толка, среди которых преобладали правые социалисты и либералы.
Не согласившись с предложением главы Временного правительства Г. Е. Львова отложить решение этого вопроса до созыва Учредительного собрания в России, Центральная рада 23 июня 1917 г. приняла Универсал (Конституцию), в котором автономия провозглашалась в одностороннем порядке, то есть провозглашалась независимость Украины. За этим последовало формирование Центральной радой своего исполнительного органа — Генерального секретариата, главой которого и одновременно генеральным секретарем (министром) внутренних дел стал упомянутый выше Винниченко, по военным делам — С. В. Петлюра, генеральным секретарем национальностей — Ефремов.

Позже на переговорах в Киеве с представителями Центральной рады по вопросу разделения полномочий делегации российского Временного правительства во главе с военным министром Керенским удалось достичь компромисса, в результате которого Россия признавала исполнительный орган Центральной рады — Генеральный секретариат — высшим органом власти на Украине (хотя и подлежащим утверждению Временным правительством), а вопросы автономии Украины и ее границ (спорной оставалась принадлежность Бессарабской, Херсонской и Екатеринославской губерний) откладывались до Учредительного собрания. При этом представители Временного правительства согласились с требованием Украины о создании в армии чисто украинских по комплектованию, но остававшихся под общим командованием частей и соединений вооруженных сил.

Несмотря на утверждение Временным правительством «Временной инструкции Генеральному секретариату Временного правительства на Украине», согласно которой резко сокращались полномочия этого органа как автономного исполнительного органа власти, Генеральный секретариат нарушил достигнутое соглашение и заявил о взятии на себя военных вопросов и контроля над путями сообщения на Украине, а 2 ноября объявил Черноморский флот украинским и приказал развесить на судах флота свои флаги. 6 декабря генеральный секретарь военных дел Украины Петлюра сообщил Верховному главнокомандующему Н. В. Крыленко, что Центральная рада переподчиняет себе Румынский и Юго-Западный фронты русской армии, создавая на их основе Украинский фронт под командованием антибольшевистски настроенного главнокомандующего Румынским фронтом генерала Д. Г. Щербачёва.
8 декабря Генеральный секретариат заявил об отказе пропускать советские войска на Дон для подавления калединского мятежа. Примерно в это же время подконтрольные Центральной раде войска генерала Скоропадского заняли Шепетовку и Староконстантинов и разогнали Военно-революционный комитет 11‑й армии. Конфликт между большевиками и украинскими националистами становился неизбежным.
В продолжение Октябрьской революции и в ответ на националистические проявления 11 ноября в Киеве началось вооруженное восстание рабочих и революционных солдат под руководством большевиков за власть Советов на Украине. 13 ноября войска, подчинявшиеся поддерживавшему свергнутое Временное правительство командованию Киевского военного округа, капитулировали, однако власть перешла не к рабочим и солдатским Советам, а Центральной раде (на тот момент она добивалась создания «однородного социалистического правительства»). В тот же день Центральная рада, полномочия которой ранее распространялись на Киевскую, Волынскую, Подольскую, Полтавскую и Черниговскую (без четырех северных уездов с преобладанием великорусского и белорусского населения) губернии, заявила о распространении своих полномочий также на Херсонскую (в состав которой входила Одесса), Екатеринославскую, Харьковскую, Холмскую (фактически находилась под австро-германской оккупацией, ныне в составе Польши) и материковые уезды Таврической губернии.
20 ноября 1917 г. Центральная рада приняла III Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику как федеративную часть России (имелась в виду не большевистская Россия). В заявленный состав территории республики вошли Киевская, Подольская, Волынская, Черниговская, Полтавская, Харьковская, Екатеринославская, Херсонская и Таврическая (без Крыма) губернии. Также Центральная рада потребовала провести в будущем референдумы о дальнейшей судьбе на территориях Курской, Воронежской, Холмской «и смежных» губерний с украинским большинством. В Универсале было также заявлено, что Украина «не отделяется от республики Российской и сохраняет ее единство», однако не говорилось о признании Советского правительства в Петрограде, а создание постоянных органов власти было отложено до выборов в украинское (выборы были назначены на 9 января 1918 г.) и российское Учредительные собрания.
20 ноября 1917 г. Центральная рада приняла новый Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику как федеративную часть России.
24 ноября Рада в лице Петлюры провозгласила, что не признает полномочия Совета народных комиссаров (СНК) и принимает на себя инициативу по формированию нового центрального правительства России из представителей национальностей и центров революционной демократии.
17 декабря в Киеве открылся I Всеукраинский съезд Советов. В его адрес поступила подписанная Лениным и Троцким телеграмма «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде». В этом манифесте Совнарком объявлял о признании Украинской Народной Республики и ее право на отделение от России, но не считал Центральную раду полномочным представителем трудящихся Украины.
Далее ультиматум содержал четыре требования к УНР:
1. Отказаться от дезорганизации фронта, выразившееся в отзыве и передислокации частей, разрушении фронта без согласия с Россией.
2. Прекратить разоружение большевистских частей в Украине.
3. Не пропускать через Украину казачьи формирования на Дон (атаман Каледин не признавал ленинский Совнарком).
4. Пропустить через территорию Украины большевистские войска на Южный фронт.
СНК России требовал в течение 48 часов положительного ответа, а если он не будет направлен, угрожал, что будет считать Раду в состоянии войны против советской власти в России и на Украине. Но явившиеся без приглашения делегаты от украинских националистических организаций фактически сорвали I Всеукраинский съезд Советов, который позже собрался в Харькове, где было объявлено о создании Украинской Народной Республики Советов в составе России, низложении Центральной рады и Генерального секретариата и создании Центрального исполнительного комитета (ЦИК) во главе с Е. Медведевым как постоянного органа Украины.

20 декабря Центральная рада отрицательно ответила на советский ультиматум от 17 декабря, отношения Совета народных комиссаров и Рады были разорваны и было провозглашено состояние войны с контрреволюционным режимом Рады…